Bref historique

Arrière-plan

ASSOCIATION CANADIENNE DU PERSONNEL ADMINISTRATIF UNIVERSITAIRE

Bref historique
Septembre 2002

Créée en 1937 par une quinzaine d'administrateurs de dix établissements qui se rencontrèrent à Toronto, l'ACPAU est une organisation professionnelle à but non lucratif représentant les principaux cadres administratifs et financiers du plus de 100 universités et collèges affiliés au Canada.

La mission de l'Association canadienne du personnel administratif universitaire est de promouvoir la gestion professionnelle et efficace de l'administration, des finances et des affaires de l'enseignement supérieur. A cette fin, l'Association met à la disposition des membres des publications, des programmes de formation et de perfectionnement et leur offre un forum pour l'échange d'idées.

L'ACPAU est dirigée par un Conseil d'administration et un comité exécutif formés de personnes élus lors de l'assemblée générale annuelle. Plusieurs comités permanents et ponctuels réunissent d'importants bassins d'experts dans des domaines tels l'administration générale et les services de soutien, la trésorerie, les rapports financiers, les taxes, les ressources humaines, les approvisionnements, etc. L'ACPAU travaille en étroite collaboration avec divers comités régionaux spécialisés qui se réunissent périodiquement.

En 1972, on comptait environ 500 membres parmi les gestionnaires provenant de 71 établissements. L'association a été incorporée en 1973 en tant qu'organisation sans but lucratif et organisation de bienfaisance. A la même époque, un bureau national et un secrétariat permanent furent établis à Ottawa avec un Directeur général et une secrétaire. Les coûts de ce bureau furent assumés, pendant les cinq premières années, par des dons de $125,000 des établissements membres. Rapidement, cette somme s'avéra insuffisante.

On a alors décidé d'établir des frais d'adhésion par établissement plutôt que par individu, en se basant sur les revenus provenant des subventions et des frais de scolarité. On y ajouta des catégories de membres affiliés et d'entreprise. Des services administratifs étaient à l'époque offerts à d'autres associations oeuvrant dans le milieu de l'enseignement supérieur.

Pendant les années suivantes, le budget annuel a atteint $500,000. La moitié de ces revenus provenaient des frais d'adhésion, le reste d'autres frais, de la vente de services, des publications, de commandites et des revenus du congrès annuel. Le personnel du bureau atteindra l'équivalent de 4.5 personnes à plein temps, représentant une masse salariale d'environ la moitié des revenus.

Pendant cette période, et jusqu'à ce jour, plusieurs projets importants ont vu le jour, parmi lesquels :

• Sur le plan de la formation et du perfectionnement, le soutien aux programmes "Senior University Administrator Course (SUAC), et University Management Course (UMC)" développés et offerts par le "Center for Higher Education Research and Development (CHERD)" de l'Université du Manitoba;
• Sur le plan du lobbying, une action majeure en faveur de la ristourne de la taxe sur les biens et services dans les années 80, et sur le financement pour l'entretien différé ainsi que le financement des coûts d'administration dans les années 90;
• En termes d'efforts de collaboration, il faut souligner le développement du collectif sur l'assurance (Canadian University Reciprocal Insurance Exchange - CURIE), la négociation de plusieurs ententes nationales visant certains produits et services comme pour les hôtels, la location d'automobiles, et plusieurs autres, et la création de Commonfund Canada;
• Établissement d'un Programme de prix de la qualité et de la productivité;
• Publication de plusieurs documents d'importance, comme :
  • Un guide sur les rapports financiers
  • Une étude annuelle sur les données financières
  • Un guide sur l'administration de la TPS
  • Un guide sur l'impôt sur le revenu
  • La revue University Manager/Gestion universitaire
  • Le rapport Un Point de Non Retour (Enquête sur l'entretien différé dans les universités)
• Développement du site web de l'ACPAU
• Mise en place de divers groupes de discussion pour des groupes d'affinité. Pour l'instant, de tels groupes existent pour les vice-recteurs à l'administration et aux finances, pour les responsables des approvisionnements, pour les trésoriers, les directeurs des finances, vérificateurs internes qui peuvent ainsi échanger des questions et des expériences, sans compter plusieurs groupes de discussion régionaux qui contribuent tous à faciliter les échanges;

Après quelques tentatives pendant la deuxième guerre mondiale, l'ACPAU organise un congrès annuel depuis 1947. Nous célébrerons en 2003 le soixantième anniversaire du congrès annuel. Ces rencontres sont probablement le moyen le plus efficace pour atteindre nos objectifs de formation et perfectionnement professionnel, de réseautage, de discussion des sujets les plus d'actualité et de mise en commun des meilleures pratiques de gestion. Au fil des ans, nos groupes d'intérêt ont commencé à organiser des séminaires pré-congrès à l'intention de leurs membres.

Les activités de l'ACPAU sont organisées dans quatre régions, à savoir les régions de l'Atlantique, du Québec, de l'Ontario et de l'Ouest. Chaque région est représentée par trois membres au Conseil d'administration et au moins un membre sur chacun des comités permanents. Ces comités sont : Le comité des services administratifs, le comité éditorial de la revue, le comité des rapports financiers, le comité de trésorerie et des placements, le comité des responsables de l'approvisionnement, le comité des responsables des ressources humaines et le comité des vérificateurs internes.