Pandémies et situations d'urgence

Préparation aux situations d’urgence sur les campus canadiens
27 et 28 mars 2008
Toronto, ON

Premier jour

Introduction

Dans quelle mesure les universités canadiennes sont-elles préparées aux urgences?

Gary Brewer

Vice-recteur, finances et administration

York University

Un sondage pancanadien sur la planification en cas d’urgence a été mené par l’ACPAU auprès des universités à la fin de 2007. Les résultats compilés seront communiqués aux participants.

Lorsqu’une tragédie survient – L’expérience du Collège Dawson

Richard Filion

Directeur général (chef de la direction)
Collège Dawson

Le 13 septembre 2006, le personnel et les étudiants du Collège Dawson ont subi un assaut horrible, inattendu et inconcevable. Les autorités du Collège Dawson admettent qu’elles n’étaient pas préparées à affronter un tel événement, non pas parce que l'établissement n’était pas doté d’un plan d’urgence, mais parce que personne n’aurait pu imaginer que la vie paisible du Collège puisse être ébranlée par une force aussi violente et imprévisible. En sa qualité de directeur général, Richard Filion est le chef de la direction du Collège; le 13 septembre, il a brusquement été amené à exercer un leadership dans plusieurs domaines. Au cours des 14 mois qui se sont écoulés depuis la fusillade, il a amené le Collège à se relever en se préoccupant des questions liées à la préparation aux urgences, à l’amélioration des installations de sécurité et des réseaux de communications, ainsi qu’à l’aide que peut apporter le Collège à chacun des membres de sa communauté. Mais ses démarches le ramènent toujours à la question de savoir comment, en tant que société, en tant qu'éducateurs, nous pouvons prendre à cœur nos responsabilités sociales pour trouver les causes fondamentales de ces accès de violence de manière à éviter que de telles tragédies ne surviennent.

Peut-on prévenir les actes de violence sur les campus? Approche multiétape de la prévention de la violence et de la gestion des risques dans tout le continuum de la violence

Dr. Phil Klassen

Psychiatre légiste
Programme Loi et santé mentale
CAMH (Center for Addiction and Mental Health)
University of Toronto

Le Dr Philip Klassen traitera des politiques, des procédures et des systèmes qui devraient être en place pour prévenir la violence dans les milieux de travail. Il fera ressortir que les universités constituent des environnements complexes dans lesquels il y a toutes sortes d'interactions entre les étudiants, les professeurs, les autres membres du personnel et la communauté en général. Le Dr Klassen et les membres du groupe de psychiatrie légiste du CAMH (Center for Addiction and Mental Health) ont agi comme consultants auprès d’organismes chargés de l’application de la loi (Police provinciale de l’Ontario, Service de planification en cas d’urgence du corps policier de Toronto, FBI, Service canadien du renseignement de sécurité), auprès d’intervenants du système judiciaire (juges, procureurs de la Couronne, agents de probation), auprès de l’industrie, ainsi qu’auprès d’organes directeurs et d’organismes de réglementation.

Le Dr Klassen présentera aux participants une approche détaillée, étape par étape, en vue de créer un système destiné à prévenir la violence et à gérer les risques dans tout le continuum de la violence. Le processus prévoit l’élaboration d’une politique, la promotion et la mise en œuvre d’une telle politique, la création d’une équipe de gestion des risques, le traitement des rapports de comportement inhabituel, l’évaluation des risques liés à des cas ciblés et la gestion de ces risques, de même que la recherche de solutions sécuritaires.

Counselling auprès des étudiants pour déceler les personnes « à risque » et comment intervenir avant que la violence n’éclate

Dr. Philip Wood

Vice-recteur adjoint (affaires étudiantes) et directeur de la vie étudiante

McMaster University

Repas Café

Êtes-vous prêt? Deux façons de mettre votre plan à l’essai

Exercice réel de simulation – leçons tirées d’une expérience menée récemment dans une université

Jacques Girard

Chef de la division des services de sécurité

Université de Sherbrooke

État d’urgence à l’Université de Sherbrooke

À l’automne 2007, le campus de l’Université de Sherbrooke s’est mobilisé dès qu’un agent de sécurité a repéré sur une caméra de surveillance un individu suspect portant une arme à feu. L’Université a posé les gestes prévus dans son plan d’urgence pour les situations mettant en cause un tireur embusqué et des otages. Tout a été mis à exécution : déploiement, intervention, négociation et résolution de la crise. L’équipe d’intervention d’urgence de l’Université, l’équipe d’intervention médicale, le service de police de Sherbrooke et d’autres intervenants sont entrés en action. Heureusement, l’incident était en fait un exercice à grande échelle destiné à vérifier la capacité de l’Université de faire face aux urgences. Jacques Girard était responsable de la planification de cet exercice de simulation. Il décrira les éléments qui entrent dans la préparation d’un exercice de simulation efficace, comment l’exercice s’est déroulé, comment l’Université s’en est sortie et les principales leçons tirées de l’expérience.

Exercice de simulation sur table – Outil pertinent à des fins de formation et d’évaluation de la capacité de gérer les urgences et de reprendre les activités : vivez l’expérience d’un exercice réel sur table

Les Brinkworth

Responsable de la préparation aux situations d’urgence et à la continuité des affaires

University of Alberta

Dans cet exercice sur table, conçu expressément pour l’atelier, vous participerez à la résolution d’une situation d’urgence. Vous verrez comment fonctionne un centre des opérations d’urgence pendant le déroulement d’une crise, comment l’établissement assure la coordination avec les autorités locales, comment les cadres supérieurs participent au processus, comment un système de commande et de contrôle soutient les leaders et la direction tout au long d’une crise et comment les réactions des divers intéressés peuvent être totalement imprévues mais néanmoins gérées dans le cadre du système. Vivez cette expérience pour découvrir les outils que vous pourriez ajouter à votre trousse de gestion des urgences et ainsi améliorer le sentiment de confiance de votre établissement de même que son efficacité et son efficience en gestion des urgences.

Droits individuels versus droits collectifs : dans quelles circonstances les préoccupations relatives à la sécurité ont-elles préséance sur les droits individuels?

Daniel J. Michaluk

Associate

Hicks Morley Barristers and Solicitors (Toronto) Toronto Office

M. Dan Michaluk, du cabinet Hicks Morley, exposera les aspects juridiques dont les universités et les collèges doivent tenir compte dans l’élaboration de politiques relatives aux menaces de violence catastrophique pouvant se manifester sur le campus et traitera des questions et des problèmes qui en découlent. Les divers rapports publiés sur la fusillade survenue à Virginia Tech en avril 2007 a fait ressortir l’importance de mettre en commun de l’information au sujet de menaces possibles afin de procéder à des évaluations de risque proactives. Hicks Morley proposera des suggestions sur la façon dont les universités et les collèges pourraient intégrer cet objectif dans leurs politiques sans porter atteinte au droit à la vie privée et aux droits de la personne. On verra également comment les plans d’urgence peuvent être structurés de manière à faciliter la prise de décisions tout en réduisant les risques juridiques au minimum.

Pause

Formation et communications

Problème de l’envoi de messages d’urgence sur le campus – Comprendre les facteurs sociaux et techniques clés qui influent sur l’efficacité des communications en situation d’urgence

Dr. Gordon A. Gow

Professeur adjoint
Programme d’études supérieures en communications et technologie (MACT)

University of Alberta

Les incidents tragiques de Virginia Tech et du Collège Dawson ont amené les établissements d’enseignement postsecondaire canadiens à chercher et à mettre en place de nouveaux mécanismes de messagerie d’urgence sur les campus. Toutefois, des intervenants au sein des collèges et des universités, comme ailleurs, craignent sérieusement que les nouveaux systèmes soient mis en place sans vraiment tenir compte des facteurs sociaux et techniques clés qui, en bout de ligne, influeront sur l’efficacité de ces systèmes en situation d’urgence.

L’objectif de cette présentation est de donner un aperçu des divers aspects et des difficultés entourant la conception, la mise en œuvre et la gestion des systèmes de messagerie d’urgence des campus. On y présentera les résultats de recherches et les progrès récents dans le domaine des systèmes d’alerte de campus en tenant compte du contexte des établissements d’enseignement postsecondaire canadiens

Systèmes de messagerie d’urgence des campus – survol d’un échantillon d’approches technologiques récemment adoptées par des universités et collèges canadiens

Mr. Ken Burt
Vice-recteur aux finances et à l’administration
Dalhousie University

Debbie Jones

Director of ITS

The University of Western Ontario

Lignes directrices relatives à la planification en cas d’urgence dans le milieu universitaire et à la création d’un programme de formation normalisé en gestion des urgences

Mike Markicevic

Président du sous-comité sur les directives relatives à la planification en cas d’urgence et à la sécurité sur les campus, Conseil des universités de l’Ontario
Vice-recteur adjoint, services du campus et exploitation

York University

Elgin Austen

Président du sous-comité sur la formation normalisée et l’élaboration de mesures normalisées
Conseil des universités de l’Ontario
Directeur des services de police communautaire du campus

University of Western Ontario

Membre de l’Ontario Association of Chiefs of Police

La table ronde sur la sécurité du Conseil des universités de l’Ontario (CUO) a recommandé la création de deux groupes ayant les mandats suivants : 1) élaborer des lignes directrices relatives à la planification en cas d’urgence et à la sécurité sur les campus (y compris en ce qui a trait à l’équipement et au personnel); 2) donner des conseils quant à la préparation d’une trousse de formation normalisée que les universités pourraient ensuite personnaliser en fonction de leur contexte. Cette trousse tiendrait compte des besoins de formation de tous les groupes : direction, services de counselling et de soutien, corps professoral, personnel, étudiants. Les conclusions et recommandations provisoires seront communiquées aux participants.